Ehliyete El Konulmasına İtiraz

Sürücü belgesine (ehliyete) el konulması oldukça ciddi bir yaptırımdır. Türkiye’de belirli ihlallere karşılık olarak sürücülerin ehliyetine el konulmaktadır. Bu tarz durumlarda gördüğümüz kadarıyla kişilere sürücü belgesini geri almak için gerekli olan hukuki prosedürü önemsemektedir. Sürücü belgesinin yokluğu kişiler için büyük bir eksiklik olabilir. Belirtmemiz gerekir ki ehliyete el konulmasına itiraz yolları hızlı ve etkin bir şekilde işletildiği zaman sürücü belgesinin geri alınması mümkün olmaktadır.

Yazımızda bu kapsamda hangi durumlarda ehliyete el konur, ehliyete el konulmasına itiraz yolları nelerdir, sürücü belgesini süre dolmadan geri almak mümkün mü, bu süreçte nelere dikkat etmek gerekir gibi soruları cevaplayacağız. Ayrıca konunun önem arz eden diğer ayrıntılarına değineceğiz. Açıklamalarımızı kanuni düzenlemeler ile birlikte uygulamada yer alan şekline göre yapacağız. Konu önemli olduğu için yazımızın dikkatlice okunmasını tavsiye ediyoruz.

Ehliyete El Koyma İşleminin Hukuki Boyutu

Sürücülerin ehliyetlerine belirli durumlarda el konulur. Bunların hangi ihlaller olduğuna aşağıda değineceğiz. Sürücü belgesine el koyma işlemini kolluk birimleri gerçekleştirir. Trafik görevlileri kişilerin ehliyetine el koyar ve bunu bir tutacağa bağlar. Ancak ehliyete el koymanın sıkı şartları vardır. Bu şartlara uymadan sürücü belgesine el konulduğu zaman bunun iptali sağlanabilir.

Uygulamada gördüğümüz kadarıyla bu koşullara uymadan sürücü belgesine el koyma yetkisinin keyfi olarak gerçekleştirildiği görülmektedir. İşte böyle durumlarda aşağıda bahsedeceğimiz hukuki prosedür işletilebilir ve sürücü belgesi geri alınabilir. Ancak bu prosedürün hukuki zeminde hızlı ve etkin olarak sürdürülebilmesi için tecrübeli bir avukatın hukuki yardımına başvurmak önem taşır.

Ehliyete El Konulduğu Halde Araç Kullanma → Bir kişi ehliyetine el konulmuş olmasına rağmen araç kullanırsa 2019 yılı için 2018 TL idari para cezasına çarptırılır. Eğer bunu peşin öderse %25 indirim ile 1513 TL olarak öder. Ayrıca böyle bir durumda kişinin trafikten men edilme ihtimali de vardır. Ancak sürücü belgesi olmadan araç kullanma çeşitli şekillerde gerçekleşebilir ve cezaları da buna göre farklı olmaktadır.

TABLO 1: Ehliyetsiz Araç Kullanma Cezası

	Tam Ceza	Ceza Puanı
Sürücü belgesi olduğu halde yanında bulundurmamak veya yetkililere göstermemek	235 TL (Peşin ödenirse 176 TL)	5
Sürücü belgesine sahip olmadığı halde araç kullanmak	2018 TL (Peşin ödenirse 1513 TL)
Sürücü belgesine el konulduğu halde araç kullanmak	2018 TL (Peşin ödenirse 1513 TL)
Sürücü belgesi iptal edilmiş olmasına rağmen araç kullanmak	2018 TL (Peşin ödenirse 1513 TL)
Sürücü belgesi olmasına rağmen bu belgenin, kullanılan araç sınıfını içermiyor olması	1002 TL (Peşin ödenirse 751 TL)	20

Sürücü Belgesine El Koyma Nedenleri

Kişilerin sürücü belgeleri çeşitli ihlaller karşısında yaptırım olarak idare tarafından alınabileceği gibi ceza soruşturma ve kovuşturmasında koruma tedbiri olarak da alınabilir. Şu hallerde sürücülerin ehliyetine el konulur:

• Belirli seviye alkollü veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanma durumunda idari yaptırım olarak ehliyete el konur.
• Alkolmetreye üflememe durumunda ehliyete el konabilir.
• Sürücülerin trafikteki hataları dolayısıyla ulaştıkları belirli ceza puanları sonucunda ehliyete el konur.
• Ceza soruşturma veya kovuşturması sürecinde koruma tedbirlerinden adli kontrol kapsamında kişinin ehliyetine el konulabilir.
• Belirli haklardan yoksun bırakılma kapsamında kişinin sürücü belgesine el konulabilir.

Sürücü belgesine el koymanın her şekli için ayrı ayrı itiraz yolları mevcuttur. Ehliyete el konulmasına itiraz prosedürüne geçmeden önce sürücü belgesine el konulan durumları genel hatları ile açıklamakta fayda vardır. Çünkü sürücü belgesine el konulmasına itiraz, hangi şekilde alındığına bağlı olarak değişir.

Alkollü Araç Kullanma

En çok el koyma nedeni olarak sayılabilir. Alkollü araç kullanan kişinin trafiği tehlikeye düşürdüğü kabul edilir. Dolayısıyla idari para cezası ile birlikte ehliyete el koyma yaptırımı uygulanır. Burada ehliyete el koyma süresi ve uygulanacak olan ceza kişinin alkol sınırına ve kaçıncı kez bu şekilde yakalandığına bağlı olarak değişir. Buna göre kendi şahsi aracını 0.5 promilin üzerinde (genellikle 50 promil olarak bilinir) alkol alarak kullanan kişi idari para cezası ve sürücü belgesine el koyma yaptırımına maruz kalır. Diğer motorlu araçlar için 0.2 promil (genellikle 20 promil olarak bilinir) sınırı söz konusudur.

Hususi aracıyla 0.5 veya diğer motorlu araçlar ile 0.2 promil üzerinde alkollü araç kullanan kişiye uygulanacak olan idari para cezaları ve ehliyete el koyma sürelerini şu tablo ile açıklayabiliriz:

TABLO 2: Kendi aracıyla 0.5 diğer araçlarla 0.2 promilin üzerinde alkollü araç kullanan kişiye 2019 yılı için uygulanacak yaptırım

	Ehliyete El Koyma Süresi	İdari Para Cezası
Kişi İlk Defa Yakalanmışsa	6 ay süre ile ehliyete el konulur	1240 TL (peşin ödenirse 930 TL)
Kişi İkinci Defa Yakalanmışsa	2 yıl süre ile ehliyete el konulur	1555 TL (peşin ödenirse 1166 TL)
Kişi Üçüncü Defa veya Üç Kereden Daha Fazla Yakalanmışsa	5 yıl süre ile ehliyete el konulur	2497 TL (peşin ödenirse 1872 TL)

Alkollü araç kullanma ve bu nedenle ehliyete el konulması meselesinin önemli ve detaylı ayrıntıları için ‘Alkollü Araç Kullanma Cezası’ başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz. Zira bu konu bu yazıda yer verilemeyecek kadar uzundur.

Uyuşturucu Kullanmış Halde Araç Kullanma

Karayolları Trafik Kanunu alkollü araç kullanmayı düzenlediği gibi uyuşturucu etkisi altında araç kullanmayı da düzenlemiştir. Ayrıca Emniyet Genel Müdürlüğü bu konu ile ilgili ayrıntılı bildiriler paylaşmaktadır. Buna göre uyuşturucu madde etkisi altında araç kullanan kişilere 5167 TL idari para cezası uygulanır. Eğer bu ceza peşin ödenirse 3875 TL olarak ödenir. Alkollü olarak araç kullanan kişinin sürücü belgesine ise 5 yıl süre ile el konulur. Bununla birlikte kişiye 20 puanlık ceza puanı uygulanır.

Esasen bu da alkollü araç kullanma nedeni ile benzerlik taşımaktadır. Buna yapılacak itirazlar benzer nitelik taşımaktadır.

Uyuşturucu Miktarını Tespit Eden Cihazı Reddeden veya Alkolmetreye Üflemeyi Reddetme

Trafikte sürücü olarak bulunan kişilerin alkol veya uyuşturucu testi kapsamında kolluk kuvvetlerinin makul direktiflerine uymaları zorunludur. Buna alkolmetre ve uyuşturucu ölçen teknik cihazlar da dahildir. Eğer trafik polisi tarafından kendisine teknik ölçüm yaptırılmak istenen kişi bu ölçümü reddederse 2869 TL idari para cezasının yanında 2 yıl ehliyetine el konulur. Ayrıca ceza puanı 20 puan etkilenir.

Bu konuda da detaylı bilgiye alkollü araç kullanma cezası yazımızda yer verdik.

Ceza Puanını Doldurma

Emniyet genel müdürlüğü, hangi trafik ihlalinde ne kadar ceza puanı uygulanacak olduğunu ayrıntılı olarak açıklamaktadır. Bunlar genellikle her ihlal için 5 – 10 – 20 puan şeklinde düzenlenmiştir. İşte bir kişi yaptığı ihlaller neticesinde geriye doğru 1 yıl içerisinde 100 ceza puanı almış ise bu kişiye şu şekilde yaptırım uygulanır:

TABLO 3: 100 ceza puanına ulaşan kişinin sürücü belgesine el koyma durumu

	1 yıl içinde 100 puana ulaşan kişiye uygulanacak yaptırım
Birinci Defada	2 ay ehliyete el konulur
İkinci Defada	4 ay ehliyete el konulur
Üçüncü Defada	Mahkemece ehliyet iptal edilir

Ceza Hakimi veya Mahkeme Tarafından Sürücü Belgesine El Koyma

Bir suçla ilgili soruşturma işlemlerini savcılık yapar ve ardından gerek görülürse ceza yargılamasına geçilir. İşte suç soruşturması kapsamında sulh ceza hakimi, kovuşturma kapsamında ceza mahkemesi bir takım koruma tedbirlerine başvurabilir.

Bunlardan birisi de adli kontroldür. Buna göre belirli şartlar altında şüpheli veya sanık hakkında adli kontrol koruma tedbiri uygulanarak onun belirli şekilde hareket etmesi sağlanabilir. Bu adli kontrol uygulamalarından birisi de sürücü belgesine el koymadır.

Bu şekilde verilen ehliyete el koyma kararının azami bir süresi yoktur. Yani soruşturma veya kovuşturma bitene kadar bu sürücü belgesine el koyma devam edebilir. Mahkemenin vereceği hüküm ile birlikte adli kontrol sona erer.

Trafik Güvenliğini Tehlikeye Sokma Suçu → Bu şekilde adli kontrol koruma tedbirine ilaveten TCK 179 suçundan bahsetmemiz gereklidir. TCK 179 düzenlemesi trafik güvenliğini tehlikeye sokan kişileri cezalandırır. Madde düzenlemesinde bunun farklı şekillerde işlenebileceği öngörülse de burada alkol sınırından bahsetmemiz gerekir. Buna göre ister şahsi ister başka amaçlı kullanılan bir araç olsun 1 promil (genellikle 100 promil olarak bilinir) ve üzerinde alkol etkisi altında araç kullanan kişi trafik güvenliğini tehlikeye sokmuş sayılır ve hakkında adli süreç başlar. Bu süreç içerisinde kendisine ehliyete el koyma yaptırımı da uygulanır. Bu suç ile ilgili önemli ayrıntılar için ‘Trafik Güvenliğini Tehlikeye Sokma Suçu (TCK 179)’ başlıklı yazımıza bakabilirsiniz.

Belirli Haklardan Yoksun Bırakılan Kişinin Ehliyetine El Koyma

TCK 53 hükmü, bir suç dolayısıyla hakkında mahkumiyet kararı verilen kişinin bazı haklardan yoksun bırakılacağını düzenlemiştir. Bunun ayrıntılarına burada değinmiyoruz. Belirli haklardan yoksun bırakılma başka bir yazımızın konusudur. Ancak şunu belirtmemiz gerekir ki sürücü belgesine el koyma da TCK 53’de yer alan belirli haklardan yoksun bırakılmanın bir şeklidir.

Bu düzenlemede TCK 53/son fıkrasına göre; trafik düzeninin gerektirdiği dikkat ve özen yükümlülüğüne aykırı hareket eden kişi bu aykırı hareketinden dolayı taksirli bir suç işler ve bundan ötürü mahkumiyet hükmü alırsa mahkeme sürücü belgesine el konulmasına karar verebilir.

Burada taksirli bir suçtan bahsetmekteyiz. Yani kişi araç kullanırken kasten hareket etmeksizin bir suç işlerse bu durumda ehliyetine el konulabilir. Burada mahkemenin takdir hakkı vardır. Bu şekilde suç işleyen sürücünün ehliyetine el koyabilir de koymayabilir de.

Ayrıca burada sürücü belgesine el koyma kararı verilse bile bu el koymanın süresi en az 3 ay en fazla 3 yıl olmak zorundadır. Bu sürelerin başlangıcı, mahkeme kararının kesinleşmesinden itibaren hesaplanır. Ehliyete el koyma da aynı şekilde karar kesinleşince infaz edilir. TCK 53’de yer alan bu durumla ilgili ayrıntılı bilgi edinmek için ‘TCK 53’ başlıklı yazımızı inceleyebilirsiniz.

TABLO 4: Ehliyete El Koyma Süreleri

	Ehliyete El Koyma Süresi
Alkollü Araç Kullanma	İlk seferde 6 ay   İkinci seferde 2 yıl Üçüncü seferde 5 yıl
Uyuşturucu Etkisi Altında Araç Kullanma	5 yıl
Akolmetreye Üflememe	2 yıl
Ceza Puanını Doldurma	İlk seferde 2 ay   İkinci seferde 4 ay Üçüncü seferde belge iptali
Ceza Soruşturması ve Kovuşturması Kapsamında	Azami süresi yoktur. Soruşturma ve kovuşturma süresince uygulanabilir.
Belirli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma	En az 3 ay   En fazla 3 yıl

Ehliyete El Konulmasına İtiraz Nasıl Yapılır?

Yukarıda da belirttiğimiz üzere ehliyete el koymaya itiraz dediğimiz prosedür hem mevcuttur hem de gereklidir. Sürücü belgesine el konulan kişinin hangi itiraz prosedürünü ne şekilde izlemesi gerektiğini doğru tespit etmesi gerekir. Aksi halde başvurusu reddedilebilir.

Alkollü veya uyuşturucu etkisi altında araç kullanma, alkolmetreye üflememe ve ceza puanını doldurma hallerinde sürücü belgesine el konulursa buna ilişkin itirazlar sulh ceza hakimine  yapılır.

Sulh ceza hakimine yapılan bu itiraz alelade taslak bir dilekçeden ibaret değildir. Bu dilekçe somut olaya ilişkin hukuka aykırılıkları içeriyor olmalı ve bu aykırılıkların mevzuata göre temellendirilmelidir. Bu nedenle internette yer alan taslak dilekçelerin yahut arzuhalcilere yazdırılan dilekçelerin başarıya ulaşma ihtimali düşüktür.

Ehliyete el koyma işlemi idari bir işlemdir. 2013 düzenlemesine kadar ehliyete el konulmasına itiraz hususu idare mahkemesinde iptal davasına konu edilirken artık yeni düzenleme ile birlikte sulh ceza hakimine itiraz edilmektedir.

Ehliyete El Koyma İtiraz Dilekçesi → Uygulamada haksız olarak ehliyete el konulması durumu sıklıkla görülmektedir. Bazı durumlarda kişinin araç kullanmıyor olmasına rağmen ehliyetine el konulmakta, bazı durumlarda promil sınırı hatalı ölçülmekte, bazı durumlarda kişi talep etmesine rağmen alkolmetrenin kondisyon ayarı yapılmamaktadır. Daha bunun gibi bir çok hukuka aykırı işten dolayı ehliyete el koymalar haksız olmaktadır. İşte tüm bu durumlar için sulh ceza hakimine itiraz dilekçesi verilmelidir. İtiraz dilekçesi hukuki zeminde dikkatlice hazırlanmalıdır. Uygulamada sulh ceza hakimleri bu dilekçelerde bazı unsurların varlığını arar. Bu tarz noktaları içermeyen dilekçeler ne kadar dolu olursa olsun reddedilir. Bu nedenle tecrübeli bir avukat ile çalışmak önem taşır.

Ceza Mahkemesinin Ehliyete El Koymasına İtiraz → Yukarıda soruşturma ve kovuşturma süresince hakim veya mahkemenin koruma tedbiri olarak ehliyete el koymasından bahsettik. Bu bir adli kontrol tedbiridir. Adli kontrol tedbirine itiraz her zaman mümkündür. Bunun için kanunda mutad denetim öngörülmemiştir. Bu nedenle soruşturma aşamasında hakime, kovuşturma aşamasında mahkemeye her zaman itiraz edilebilir. Bu itiraz 5 gün içerisinde sonuçlandırılır. Ayrıca burada yapılacak olan itiraz koruma tedbirinin ölçülülüğü veya kararın verilme şeklinde ilişkin olmalıdır.

Belirli Haklardan Yoksun Bırakılma Kapsamında Ehliyete El Koymaya İtiraz → Yalnızca belirli hakları kullanmaktan yoksun bırakılmaya karşı işletilecek olan bir itiraz yolu mevcut değildir. Çünkü bu, mahkumiyet hükmü ile birlikte doğan bir durumdur. Ayrıca kararın kesinleşmesinden sonra bu sonuç ortaya çıkar. Dolayısıyla ilk derece mahkemesinin mahkumiyet hükmü, istinaf ve temyiz aşamasındayken sürücü belgesine el konulmaz. Tüm kanun yolları tamamlandıktan sonra eğer kişinin mahkumiyet kararı kesinleşirse bu durumda ehliyete el konulur. Bu nedenle aslında ilk derece mahkemesinin kararına karşı istinaf ve temyize gitmek aslında sürücü belgesine el konulmasına da itiraz niteliğindedir.

TABLO 5: Ehliyeti Geri Alma İçin İtiraz Mercii

	İtiraz Mercii
Alkollü Araç Kullanma	Sulh Ceza Hakimi
Uyuşturucu Alarak Araç Kullanma	Sulh Ceza Hakimi
Alkolmetreye Üflememe	Sulh Ceza Hakimi
Ceza Puanını Doldurma	Sulh Ceza Hakimi
Ceza Muhakemesi Sürecinde Koruma Tedbiri	Soruşturma Aşamasında Sulh Ceza Hakimi, Yargılama Aşamasında Ceza Mahkemesi
Belirli Hakları Kullanmaktan Yoksun Bırakılma	Aktif bir itiraz mercii yoktur. Mahkumiyet kararının istinaf veya temyiz edilmiş olması, ehliyete el koymaya da itiraz edildiği anlamına gelir.

Ehliyeti Geri Alma

Ehliyeti geri alma iki şekilde mümkündür. Bunlardan birincisi yukarıda bahsettiğimiz sürelerin doldurulması, ikincisi ise ehliyete el konulmasına itirazın olumlu sonuçlanmasıdır. Belirtmemiz gerekir ki sürücü belgesini geri almak için sürenin dolmasını beklemesi gerekmez. Sürücü belgesine el konulmasına neden olan olay ve işlemin uygulanış şekli değerlendirilerek bir itiraz prosedürü belirlenebilir.

Sürücü Belgesi Geri Alma Tutanağı

Yukarıda sürücü belgesine el konulacak olan durumlardan bahsettik. İşte her durumda ya sürenin tamamlanması ile yahut itirazın olumlu sonuçlanması ile bu ehliyet geri alınır. Sürücü belgesine el konulduğu zaman bu ehliyet Emniyet Müdürlüğünce muhafaza edilir. Sürücü belgesini geri alma şartları oluşunca başvurulacak olan mercii emniyettir. Ehliyeti geri alma işlemleri, sürücü belgesini geri alma tutanağı ile gerçekleştirilir.

Ehliyetine El Konulan Kişi Avukat Yardımı Almalı mıdır?

Yazımızda sürücü belgesine el konulan durumları ve hallerde yapılacak olan itirazların ne şekilde olması gerektiğine değindik. Esasen burada kanuni düzenlemeler ile birlikte uygulamada işleyişin nasıl olduğunu izah etmiş olduk.

Belirtmemiz gerekir ki her somut olay kendine has özellikler taşır. Yani her ehliyete el koyma olayına ilişkin özel bir itiraz prosedürü takip edilmelidir. Hazırlanacak olan itiraz dilekçesinin ikna edici ve çözüme ulaştırıcı niteliğe sahip olabilmesi için kanuni dayanağının sağlam olması ve reddedilmesine mahal bırakmayacak bir savunma stratejisi ile hazırlanması gerekir. Aksi halde uygulamada gördüğümüz kadarıyla binlerce başvuru dikkate alınmadan reddedilmektedir. Bu nedenle bu bahsettiğimiz işlemlerin tecrübeli bir avukatın yardımı ile sürdürülmesinde yarar vardır.

Hatalı yahut ihmali başvurular kişilere zamansal ve parasal kayıp doğurabilir. Hatta bazı durumlarda telafi etmesi oldukça güç bir zarar ortaya çıkabilir. Dolayısıyla hukukun bir çok alanında olduğu gibi ehliyete el konulmasına itiraz işlemleri için deneyimli bir avukat ile çalışmak kişinin yararına olacaktır.