Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davası

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası, vazife yaptığı bölgede can güvenliğinden endişe duyan ve bu nedenle tayin talep eden fakat talebi reddedilen memurlar bakımından gündeme gelmektedir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davası Nedir?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası, memurların kendileri veya yakınlarının can güvenliğinden endişe duyarak tayin talep etmeleri fakat bu talebin reddedilmesi halinde gündeme gelen bir dava türüdür.

Bu dava, idari yargıda görülür ve yargılama sürecinde 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu uygulanır.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddi Hakkında Hukuki Düzenleme

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddi hakkında hukuki düzenleme, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu m. 72 ve bu kanun kapsamında çıkarılan Devlet Memurlarının Yer Değiştirmeleri Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik m. 14/A hükmüdür.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi, şu kişilerin can güvenliği ileri sürülerek idareye yöneltilebilir:

• Memurun kendisi,
• Memurun eşi,
• Memurun bakmakla yükümlü olduğu çocuklarıdır.

Can güvenliği nedeniyle memurun tayin talep edebilmesi için yukarıdaki kişilerden birinin can güvenliği tehdit altında olmalıdır. Fakat bu tek başına yeterli değildir.

Burada aranan diğer şart, ilgili yönetmelikte 14/A hükmünde şöyle belirtilmiştir:

“… can güvenliğini tehdit altında bırakacağının adli veya mülki idare makamlarından alınacak belgeyle belgelendirmesi gerekir.”

Hükümden anlaşılabileceği üzere, can güvenliğinin varlığı tek başına yeterli değildir. Bu durumun belgelenmesi de gerekir. Buradaki adli makamlardan anlaşılması gereken, mahkemelerdir. Mülki idare makamları ise kaymakamlıklar ve valiliklerdir.

Can güvenliğine ilişkin tehlike bir mahkeme kararıyla ortaya konulmuşsa yahut bu konuda ilgili idari birimlerden belge temin edilmişse söz konusu karar yahut belge ile birlikte tayin talebinde bulunabilir.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebinde bulunabilmek için aranan bu koşullar mutlaka sağlanmalı, sonrasında tayin talebinde bulunulmalıdır. Aksi takdirde, tayin talebi reddedilebilir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasında Süreç Nasıl İşler?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında, süreç şöyle işler:

• Memur, can güvenliği nedeniyle tayin talebinin haklılığını göstermek için gerekli olan belgeleri sisteme yükler ve buna dayanarak tayin talebinde bulunur.
• Memurun bağlı bulunduğu kurum, tayin talebini çeşitli gerekçelere dayanarak reddeder. Sonrasında ret kararı memura tebliğ edilir.
• Ret kararını tebliğ alan memur, isterse önce bu karara karşı kendi kurumuna itirazda bulunur.
• İtirazdan olumsuz yanıt alırsa veya 30 gün boyunca cevap alamazsa yahut itiraz yolunu hiç tercih etmemişse tayin talebinin reddine karşı idare mahkemesinde iptal davası açar.
• İdare mahkemesi, tayin talebinin reddine dair işlemini ve memurun hukuka aykırılık iddialarını inceler. İptal talebini değerlendirir. İşlemin iptaline karar verirse bunu kuruma tebliğ eder. Kurum tayin işlemlerini 30 gün içinde gerçekleştirir.
• İdare mahkemesi, davayı reddederek idarenin işlemini hukuka uygun bulursa karar taraflara tebliğ edilir. Memur, bu karara karşı istinaf sürecini işletebilir.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında, görüldüğü üzere sürecin çeşitli hukuki incelikleri mevcuttur. Bu aşamaların herhangi birinde yapılacak bir hata, süreci uzatabileceği gibi olumsuz netice alınmasına da yol açabilir. Bu nedenle, uzman idare hukuku avukatına danışarak adım atmakta yarar vardır.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebinin Reddi Nedenleri Nelerdir?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebinin reddi nedenleri, başlıca şunlardır:

• Tayin için can güvenliği durumu ileri sürülen kimsenin, yönetmelikte belirtilen kişi grupları arasında yer almaması,
• Tayin gerekçesi olarak ileri sürülen durumun, can güvenliği bakımından tayin gerekçesi olacak nitelikte kabul edilmemesi,
• Can güvenliğine dair tehdide ilişkin adli veya idari makamlardan belge temin edilmemiş olması,
• Memurun can güvenliği nedeniyle tayin talebinin, kanun ve yönetmelikte aranan genel şartlar bakımından kabule uygun olmaması,
• Tayini istenen bölgede personel açığı yahut ihtiyacı olmaması,
• Memurun vazifeli bulunduğu yerde kadro ve personel bakımından yeterli sayıda kişi olmaması,
• Başvuru evraklarında ve usulünde hata veya eksiklik olması,
• İdari makamların takdir yetkisini ret yönünde kullanması gibi gerekçelerle, can güvenliği nedeniyle tayin talebinin reddi gündeme gelebilir.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebinde bulunan ve bu talebi reddedilmiş olan memura öncelikle karar tebliğ edilir. Ret kararına karşı, memur öncelikle idareye itirazda bulunmayı tercih edebilir. Bunun dışında, itiraz sonrasında veya hiç itirazda bulunmadan doğrudan idari yargıda iptal davası da açabilir. 

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddine Karşı İdareye İtiraz

Can güvenliği nedeniyle tayin talebinin reddine karşı idareye itirazda bulunmak mümkündür. Tayin talebinin reddedildiğine ilişkin kararı tebliğ alan memur, tebliğ gününü izleyen 60 gün içinde kendi kurumuna itirazda bulunabilir.

İtirazın yapılacağı birim, ret kararını veren makamın hiyerarşik bakımdan bir üst makamıdır. Eğer böyle bir makam bulunmuyorsa ret kararını veren makamın kendisine itirazda bulunulmalıdır.

İtiraz dilekçesi içeriğinde, tayin talebinin haklılığına ve kanuni şartları taşıdığına yönelik izahta bulunulur. Talep hukuki argümanlarla ve belgelerle desteklenir. Ret kararının hukuka aykırı yönleri ileri sürülür ve işlemin geri alınması talep edilir.

İtiraz dilekçesini alan idari makam, memurun itirazlarını inceler ve değerlendirir. Bu doğrultuda, tayin talebinin reddine ilişkin karar gözden geçirilir. İnceleme neticesinde memurun itirazı haklı bulunursa ret kararı geri alınır ve tayin gerçekleştirilir.

İdarenin yapacağı inceleme neticesinde memurun itirazını reddetmesi de söz konusu olabilir. Bu durumda, memurun idari yargıda iptal davası açma imkanı devam eder.

Memurun idareye itirazı halinde gündeme gelebilecek bir başka ihtimal de idari makamın itiraza herhangi bir dönüş yapmamasıdır. Eğer idari makam 30 gün boyunca herhangi bir dönüş yapmazsa itiraz reddedilmiş sayılır. Bu durumda memurun başvurabileceği tek yol, iptal davası açmaktır.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davası

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası, tayin talebi reddedilmiş olan memurun ret kararı karşısında başvurabileceği bir hukuki yoldur. Bu dava, niteliği itibariyle iptal davasıdır ve idare mahkemelerinde açılır.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebinde bulunan memurun talebi reddedilmişse bu karar memura tebliğ edilir. Ret kararını tebliğ alan memur, bunu izleyen 60 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açabilir.

Memur, ret kararına karşı ilk etapta idareye itiraz yolunu seçmiş ve buradan olumsuz netice almış olabilir. Bu durum, iptal davası açmaya engel teşkil etmez. Dolayısıyla, ret kararına karşı önce itiraz yolu denenip sonrasında dava açılabileceği gibi doğrudan da dava açılabilir.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasının açılacağı mahkeme, memurun görev yapmakta olduğu yerdeki idare mahkemesidir. Dava dilekçesinde, tayin talebinin haklılığını gösterir her türlü delile, belgeye ve hukuki argümana yer verilir.

Dilekçe kapsamında, idarenin ret kararının hukuka aykırılığı ileri sürülür. Konuyla ilgili yerleşik içtihatlardan da yararlanılır. Nihayetinde, ret kararının iptal edilmesi mahkemeden talep edilir.

İdare mahkemesi, yapacağı değerlendirme neticesinde memurun talebinin haklılığını inceler ve bir idari işlem olan ret kararı hakkında hüküm verir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasını Açma Süresi

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasını açma süresi, kararın tebliğini izleyen günden itibaren 60 gündür. Bu süre hak düşürücü niteliktedir ve 60 günün dolmasıyla birlikte iptal davası açma imkanı ortadan kalkar.

Memur için iptal davası açmadan önce idareye itirazda bulunma imkanı da mevcuttur. Bu yol zorunlu bir başvuru yolu değildir. Fakat dava açmadan önce idareye itirazda bulunulması, dava süresini durdurur.

İdare itirazı reddederse bunu takip eden günden itibaren dava açma süresinin kalan kısmı işlemeye devam eder ve kalan süre içinde iptal davası açılabilir. İdarenin itiraz karşısında 30 gün sessiz kalması da ret sayılır ve yine bunu takip eden günden itibaren kalan dava süresi işlemeye başlar.

Örneğin tayin talebinin reddi kararına karşı memur 17. gün idareye itirazda bulunmuşsa dava süresi durur. İdare 30 gün sessiz kalır ve itiraz reddedilmiş sayılırsa veya idare daha kısa süre içinde açıkça itirazı reddederse bunu takip eden 43 gün içinde idare mahkemesinde iptal davası açılabilir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasında Yürütmenin Durdurulması

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında yürütmenin durdurulması gündeme gelmektedir. Yürütmenin durdurulması, davaya konu olan idari işlemin yargılama süresi boyunca sonuç doğurmamasını ifade eder.

Yürütmenin durdurulmasına karar verilebilmesi için iptali istenen işlem neticesinde ortaya çıkacak zararın telafisi güç veya imkansız olmalı, ayrıca uygulanmakla etkisi tükenecek bir işlem söz konusu olmalıdır.

Burada can güvenliği iddiası söz konusu olduğu için mahkemeden yürütmenin durdurulması talep edilebilir. Bu talep, mutlaka dava dilekçesi ile ileri sürülmelidir. Sonraki süreçte yürütmenin durdurulması talep edilemez.

Dava dilekçesinde, yürütmenin durdurulmasının neden gerekli olduğu hukuki zeminde izah edilmeli ve benzer yargı kararları ile talep desteklenmelidir. Mahkemenin bu talebi kabul etmesi halinde, memurun tayin talebi reddedilmemiş gibi gerçekleştirilir ve memur hayatına devam eder.

Yargılama neticesinde tayin talebinin reddine ilişkin idari kararın hukuka uygun bulunması ve davanın reddedilmesi halinde ise memurun tekrar eski görev yerine dönmesi gerekir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davası Usulden Reddedilirse Ne Olur?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası usulden reddedilirse, ret sebebinin niteliğine göre davacıya söz konusu eksikliği tamamlaması için süre verilir veya dava direkt usulden reddedilir.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında, başlıca usulden ret nedenleri ve sonuçları şunlardır:

• Yargılama harçları ve posta giderlerinde eksiklik olması durumunda, dosya incelenmez. Dilekçe reddedilir ve eksikliğin tamamlanması için 30 gün süre verilir.
• Dava, görevli mahkeme olan idare mahkemesinde değil adli yargıda açılmışsa reddedilir. Bu durumda, 30 gün içinde idare mahkemesinde dava açılmalıdır.
• Dava dilekçesinde eksiklikler bulunursa mahkeme eksiklerin tamamlanması için 30 gün süre verir. Bu süre zarfında eksikler tamamlanmazsa dava usulden reddedilir.
• Davacı, dava açma ehliyetine sahip değilse dava reddedilir. Bu karara karşı istinaf yoluna başvurulabilir.
• Dava, süresinde açılmamışsa usulden reddedilir. Bu karara karşı istinaf yoluna başvurulabilir.
• Dava dilekçesinde husumet doğru şekilde yöneltilmemişse dava usulden reddedilir. Örneğin idari dava, kurum aleyhine açılabilir. İdari davanın davalısı gerçek kişi olamaz. Bu durumda dava reddedilir. Ret kararına karşı istinaf yoluna başvurma imkanı da mevcuttur.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası bakımından gündeme gelebilecek başlıca usulden ret nedenleri, yukarıda belirtilmiştir. Bu tür sorunlarla karşılaşmamak adına süreç doğru hukuki zeminde yürütülmeli ve usule dair bir hata yapılmamalıdır.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasını Kazanan Kişi Ne Yapmalıdır?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebinin reddinin iptali davasını kazanan kişi, kararın tebliğini beklemelidir. Mahkeme kararı, memura tebliğ edildiği gibi idareye de tebliğ edilecektir.

İdare, mahkemenin kararına karşı istinaf yoluna gidebilir. Bu durumda istinaf süreci başlamış olur. Bunun dışında, idari makamın mahkeme kararı doğrultusunda işlem yapması için 30 gün  süresi vardır.

Dolayısıyla iptal davasını kazanan memur, kurumdaki ilgili birimler ile irtibatı korumalı ve tayin talebini yenilemelidir. Buna ek olarak idarenin mahkeme kararı karşısındaki tutumunu takip etmelidir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasında İstinaf ve Temyiz

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında iptal talebi reddedilen memur, bu karara karşı istinaf kanun yoluna gidebilir. 

Mahkeme kararının memura tebliğ edilmesiyle birlikte, bunu takip eden 30 gün içinde istinaf yoluna gidilebilir. Bunun için istinaf dilekçesinde ilk derece mahkemesinin kararının ne yönüyle hukuka aykırı olduğu belirtilir ve tayin talebinin haklılığı ileri sürülür.

İstinaf dilekçesi, ilk etapta dava açılan ve kararı tebliğ eden mahkemeye verilir. Fakat dosyayı inceleyecek olan istinaf mercii, bir üst mahkeme olan bölge idare mahkemesidir. Bölge idare mahkemesinin yapacağı inceleme neticesinde vereceği karar ise kesindir ve bu karara karşı temyiz yoluna gidilemez.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davası Ne Kadar Sürer?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası, 6 ay ila 1 yıl arasında sürer.

Fakat yargılama sürecin gidişatına ve gündeme gelecek işlem yoğunluğuna göre dava süresi daha kısa veya uzun olabilir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasında Avukatlık Ücreti ve Dava Masrafları Ne Kadardır?

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında dava masrafları, 2025 yılı için ortalama 3.000 TL’dir.

Fakat yargılama sürecinin işleyişine göre dava masraflarının artması veya azalması söz konusu olabilir. 

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davasında avukatlık ücreti ise barolarca yayınlanan resmi tarifeler ve somut uyuşmazlıkta yapılması gereken işlemler birlikte değerlendirilerek taraflar arasında kararlaştırılır.

Can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası ile ilgili yazımızda belirtilen başlıca hususlar, aşağıdaki tabloda özetlenmiştir.

Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddine İtiraz	Kararı veren makamın bir üst makamına, yoksa kararı veren idareye yapılır.
İtiraz Süresi	60 gün
Can Güvenliği Nedeniyle Tayin Talebi Reddinin İptali Davasında Görevli Mahkeme	İdare mahkemesidir.
Yetkili Mahkeme	Memurun görev yerindeki mahkemedir.
Dava Açma Süresi	60 gün
Davacı	Tayin talebi reddedilen memurdur.
Davalı	Tayin talebini reddeden idaredir.
Yürütmenin Durdurulması	Dava dilekçesi ile talep edilmelidir.
İstinaf	İstinaf imkanı mevcuttur. Süresi 30 gündür.
Temyiz	Temyiz imkanı mevcut değildir.
Dava Masrafları	Yaklaşık 3.000 TL’dir. Fakat değişiklik gösterebilir.
Mahkemenin Verebileceği Kararlar	Davayı kabul ederek idarenin ret kararını iptal edebilir veya davayı reddedebilir.

Sonuç

Görüldüğü üzere, can güvenliği nedeniyle tayin talebi reddinin iptali davası bünyesinde gerek usule gerekse esasa ilişkin birçok ayrıntı bulunmaktadır. Bu hususlar gözetilmediği takdirde, davadan olumsuz netice alınabilir yahut süreç uzayabilir. Bu nedenle, uzman idare hukuku avukatından destek alarak süreci yürütmekte fayda vardır.